1、縣域競爭力總體狀況分析
張掖市下轄甘州區、肅南縣、民樂縣、臨澤縣、高臺縣和山丹縣。2016年,張掖市縣域競爭力綜合得分平均為70.87,處于中勢。所轄縣(區)中,除民樂縣為一般劣勢外,其余5縣(區)縣域競爭力均為中勢水平(見表10)。縣域經濟社會發展水平整體較為平均。
從一級指標得分均值來看,2016年張掖市在8項一級指標中均無絕對優勢。其中,在基礎設施和生活環境上具有一般優勢,在社會保障和社會結構上處于中勢,在宏觀經濟、產業發展、公共服務和科學教育上處于一般劣勢,無處于絕對劣勢的一級指標。縣域經濟社會發展無明顯短板和制約因素。
從指標得分差異來看,生活環境差異較小,標準差為0.82小于1;宏觀經濟、公共服務、社會結構和科學教育差異較大,標準差分別為3.03、2.91、2.63和2.54。說明各縣(區)在經濟發展水平、公共服務供給、人口及城鄉結構、科學教育投入方面存在較大差距。
2、各縣(區)縣域競爭力狀況分析
2016年甘州區縣域競爭力綜合得分為72.32,處于中勢水平。縣域競爭力綜合得分在全省居第3位,與2015年持平。分指標來看,2016年甘州區在基礎設施、生活環境、社會結構上具有一般優勢,在宏觀經濟、產業發展、社會保障上處于中勢,在公共服務和科學教育上處于一般劣勢,無絕對優勢和絕對劣勢指標。縣域經濟社會發展總體水平較高,無明顯制約因素。
2016年肅南縣縣域競爭力綜合得分為71.18,處于中勢水平。縣域競爭力綜合得分在全省居第9位、在張掖市居第2位;與2015年相比,全省排序上升5位,市內排序上升1位。分指標來看,2016年肅南縣無絕對優勢一級指標,在生活環境上具有一般優勢,在基礎設施、社會保障、公共服務、科學教育上處于中勢,在產業發展和社會結構上處于一般劣勢,在宏觀經濟上處于絕對劣勢。
2016年山丹縣縣域競爭力綜合得分為70.77,處于中勢水平。縣域競爭力綜合得分在全省居第14位、在張掖市居第3位;與2015年相比,全省排序下降3位,市內排序下降1位。分指標來看,2016年山丹縣在基礎設施、社會保障、生活環境和社會結構上具有一般優勢,在宏觀經濟、產業發展、公共服務上處于一般劣勢,在科學教育上處于絕對劣勢。山丹縣優勢、劣勢指標數目各占一半,無中勢發展指標,縣域經濟社會發展呈兩極分化特征。
2016年臨澤縣縣域競爭力綜合得分為70.74,處于中勢水平。縣域競爭力綜合得分在全省居第16位、在張掖市居第4位;與2015年相比,全省排序上升1位,市內排序保持不變。分指標來看,2016年臨澤縣在基礎設施、生活環境上具有一般優勢,在社會保障、社會結構上處于中勢,在宏觀經濟、產業發展、公共服務、科學教育上處于一般劣勢,無絕對優勢、劣勢指標。縣域經濟社會發展較為均衡。
2016年高臺縣縣域競爭力綜合得分為70.47,處于中勢水平。縣域競爭力綜合得分在全省居第21位、在張掖市居第5位;與2015年相比,全省排序下降5位,市內排序保持不變。分指標來看,2016年高臺縣在基礎設施和生活環境上具有一般優勢,在社會保障、社會結構上處于中勢,在宏觀經濟、產業發展、公共服務、科學教育上處于一般劣勢,無絕對優勢、劣勢指標。
2016年民樂縣縣域競爭力綜合得分為69.73,處于一般劣勢。縣域競爭力綜合得分在全省居第31位、在張掖市居第6位;與2015年相比,全省排序上升1位,市內排序保持不變。分指標來看,2016年民樂縣在基礎設施和生活環境上具有一般優勢,在社會保障上處于中勢,在產業發展和社會結構上處于一般劣勢,在宏觀經濟和公共服務上處于絕對劣勢。經濟發展水平較低和公共服務不足阻礙縣域競爭力提升的主要因素。
表6 2016年張掖市縣域競爭力一級指標得分及排名情況
縣市區
|
全省綜
合排序
|
市(州)
綜合排序
|
綜合
得分
|
宏觀經濟得分
|
產業發展得分
|
基礎設施得分
|
社會保障得分
|
公共服務得分
|
生活環境得分
|
社會結構得分
|
科學教育得分
|
2016
|
2015
|
2016
|
2015
|
甘州區
|
3
|
3
|
1
|
1
|
72.32
|
72.43
|
71.59
|
76.53
|
74.08
|
66.86
|
76.83
|
75.75
|
65.89
|
肅南縣
|
9
|
14
|
2
|
3
|
71.18
|
64.90
|
68.67
|
74.79
|
71.76
|
72.09
|
78.63
|
69.38
|
71.61
|
山丹縣
|
14
|
11
|
3
|
2
|
70.77
|
65.07
|
68.52
|
77.40
|
75.45
|
65.73
|
77.66
|
75.19
|
64.78
|
臨澤縣
|
16
|
15
|
4
|
4
|
70.74
|
65.25
|
68.58
|
78.05
|
73.10
|
65.19
|
76.98
|
73.39
|
67.28
|
高臺縣
|
21
|
16
|
5
|
5
|
70.47
|
65.28
|
68.52
|
75.89
|
73.50
|
66.24
|
76.69
|
72.27
|
67.63
|
民樂縣
|
31
|
32
|
6
|
6
|
69.73
|
64.71
|
68.84
|
77.62
|
73.25
|
63.57
|
76.36
|
69.99
|
64.90
|
均 值
|
70.87
|
66.27
|
69.12
|
76.71
|
73.52
|
66.61
|
77.19
|
72.66
|
67.02
|
極 差
|
2.59
|
7.73
|
3.07
|
3.27
|
3.69
|
8.53
|
2.27
|
6.37
|
6.83
|
方 差
|
0.74
|
9.16
|
1.48
|
1.50
|
1.47
|
8.46
|
0.68
|
6.90
|
6.46
|
標準差
|
0.86
|
3.03
|
1.21
|
1.23
|
1.21
|
2.91
|
0.82
|
2.63
|
2.54
|
數據來源:根據《甘肅發展年鑒》(2016)和甘肅省統計局提供的數據處理而來。
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