甘肅縣域藍皮書（十六）-2016年張掖市所轄縣域競爭力評價

      1、縣域競爭力總體狀況分析

      張掖市下轄甘州區、肅南縣、民樂縣、臨澤縣、高臺縣和山丹縣。2016年，張掖市縣域競爭力綜合得分平均為70.87，處于中勢。所轄縣（區）中，除民樂縣為一般劣勢外，其余5縣（區）縣域競爭力均為中勢水平（見表10）。縣域經濟社會發展水平整體較為平均。

      從一級指標得分均值來看，2016年張掖市在8項一級指標中均無絕對優勢。其中，在基礎設施和生活環境上具有一般優勢，在社會保障和社會結構上處于中勢，在宏觀經濟、產業發展、公共服務和科學教育上處于一般劣勢，無處于絕對劣勢的一級指標。縣域經濟社會發展無明顯短板和制約因素。

      從指標得分差異來看，生活環境差異較小，標準差為0.82小于1；宏觀經濟、公共服務、社會結構和科學教育差異較大，標準差分別為3.03、2.91、2.63和2.54。說明各縣（區）在經濟發展水平、公共服務供給、人口及城鄉結構、科學教育投入方面存在較大差距。

      2、各縣（區）縣域競爭力狀況分析

      2016年甘州區縣域競爭力綜合得分為72.32，處于中勢水平。縣域競爭力綜合得分在全省居第3位，與2015年持平。分指標來看，2016年甘州區在基礎設施、生活環境、社會結構上具有一般優勢，在宏觀經濟、產業發展、社會保障上處于中勢，在公共服務和科學教育上處于一般劣勢，無絕對優勢和絕對劣勢指標。縣域經濟社會發展總體水平較高，無明顯制約因素。

      2016年肅南縣縣域競爭力綜合得分為71.18，處于中勢水平。縣域競爭力綜合得分在全省居第9位、在張掖市居第2位；與2015年相比，全省排序上升5位，市內排序上升1位。分指標來看，2016年肅南縣無絕對優勢一級指標，在生活環境上具有一般優勢，在基礎設施、社會保障、公共服務、科學教育上處于中勢，在產業發展和社會結構上處于一般劣勢，在宏觀經濟上處于絕對劣勢。

      2016年山丹縣縣域競爭力綜合得分為70.77，處于中勢水平。縣域競爭力綜合得分在全省居第14位、在張掖市居第3位；與2015年相比，全省排序下降3位，市內排序下降1位。分指標來看，2016年山丹縣在基礎設施、社會保障、生活環境和社會結構上具有一般優勢，在宏觀經濟、產業發展、公共服務上處于一般劣勢，在科學教育上處于絕對劣勢。山丹縣優勢、劣勢指標數目各占一半，無中勢發展指標，縣域經濟社會發展呈兩極分化特征。

      2016年臨澤縣縣域競爭力綜合得分為70.74，處于中勢水平。縣域競爭力綜合得分在全省居第16位、在張掖市居第4位；與2015年相比，全省排序上升1位，市內排序保持不變。分指標來看，2016年臨澤縣在基礎設施、生活環境上具有一般優勢，在社會保障、社會結構上處于中勢，在宏觀經濟、產業發展、公共服務、科學教育上處于一般劣勢，無絕對優勢、劣勢指標。縣域經濟社會發展較為均衡。

      2016年高臺縣縣域競爭力綜合得分為70.47，處于中勢水平。縣域競爭力綜合得分在全省居第21位、在張掖市居第5位；與2015年相比，全省排序下降5位，市內排序保持不變。分指標來看，2016年高臺縣在基礎設施和生活環境上具有一般優勢，在社會保障、社會結構上處于中勢，在宏觀經濟、產業發展、公共服務、科學教育上處于一般劣勢，無絕對優勢、劣勢指標。

      2016年民樂縣縣域競爭力綜合得分為69.73，處于一般劣勢。縣域競爭力綜合得分在全省居第31位、在張掖市居第6位；與2015年相比，全省排序上升1位，市內排序保持不變。分指標來看，2016年民樂縣在基礎設施和生活環境上具有一般優勢，在社會保障上處于中勢，在產業發展和社會結構上處于一般劣勢，在宏觀經濟和公共服務上處于絕對劣勢。經濟發展水平較低和公共服務不足阻礙縣域競爭力提升的主要因素。

表6 2016年張掖市縣域競爭力一級指標得分及排名情況